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《关于进一步做好移交行政部门安置的军队离休退休干部养老服务工作的通知》国策解读

新华社北京8月22日电(记者张汨汨)退役军人(ren)事务部、国家发展改革委、民政部、财政部、住房城乡建(jian)设(she)部、国家卫生健康委等6部门近日联合印发《关于进一步做好(hao)移交政府安置的(de)军队(dui)离休退休干部养老服务(fuwu)工作的(de)通知》(以下简称《通知》)。记者专访相关部门权威人(ren)士,就《通知》内容予以解读。

问:为什么要出台《通知》?

答:主要基于以下考虑:一是(shi)中央有部署。《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的(de)意见》等文件发布,为做好(hao)军休干部养老服务(fuwu)工作指明了方向,提供了遵循。二是(shi)对(dui)象有期盼。目前,全国共有军休干部26.7万名,大多数是(shi)老年人(ren),失能(含失智)、高龄、独居、空巢等需要特殊关照人(ren)员逐年增多,对(dui)养老服务(fuwu)需求十分迫切。三是(shi)地方有需要。尽管部分地方军休机构在推进医养结合、引进养老服务(fuwu)等方面做了一些有益探索,但还面临不少问题和挑战,迫切需要国家层面出台政策文件推进军休干部养老工作发展。

问:《通知》规定可为军休干部提供哪些居家社区养老服务(fuwu)?

答:居家社区养老是(shi)军休干部的(de)主要养老方式。《通知》从发挥军休机构统筹协调作用、鼓励成年子女履行赡养义务、协调街道(社区)提供就近服务(fuwu)等方面提出具体举措。明确军休机构要与优质的(de)养老服务(fuwu)机构、家政服务(fuwu)企业(qiye)、物业服务(fuwu)企业(qiye)及一站式服务(fuwu)平台签约合作,为军休干部提供多种上门服务(fuwu)。充分利用军休机构用房,在军休干部集中居住区域,引入专业养老服务(fuwu)资源,设(she)立日间照料室,引进老年食堂或老年餐桌,提供相应优惠服务(fuwu)。对(dui)军休机构用房不具备条件或军休干部分散居住的(de),协调对(dui)接街道(社区),帮助军休干部就近就便享受养老服务(fuwu)资源。同时,引导成年子女与军休干部就近居住或共同生活,依法履行赡养义务。

问:在机构养老方面,《通知》有哪些举措?

答:机构养老是(shi)军休干部的(de)重要养老方式。《通知》明确,养老机构要落实国家关于退役军人(ren)在养老方面的(de)优待政策,为符合条件的(de)军休干部养老提供方便。安置人(ren)数较多的(de)地区,可以利用规模较大的(de)军休机构用房,与优质专业的(de)养老机构合作建(jian)设(she)军休干部养老机构,科学设(she)定入住条件,为军休干部提供质优价廉的(de)养老服务(fuwu)。军休机构引入的(de)养老机构按规定享受安置地政府优惠政策。

问:《通知》对(dui)发展医养结合服务(fuwu)有哪些规定?

答:军休干部年事已高,对(dui)医疗服务(fuwu)需求愈发迫切。《通知》将医养结合服务(fuwu)单列一条,明确军休机构在有条件的(de)军休干部集中居住小区,积极协调综合性医院设(she)置医疗机构,引入社区卫生服务(fuwu)机构,提供常见病诊治、慢性病管理、中医保健养生等服务(fuwu)。具备条件的(de)优抚医院、康复医院、疗养院可利用现有富余资源为军休干部提供医养结合服务(fuwu)。鼓励军休干部参加健康照护、补充医疗、意外伤害等适老性强的(de)商业保险。

问:《通知》在完善服务(fuwu)设(she)施、推动智慧养老方面提出哪些举措?

答:在完善服务(fuwu)设(she)施方面,《通知》明确,要结合军休老旧小区改造等工程实施,统筹推进加装电梯、信息化设(she)施、服务(fuwu)场所等适老化改造,加强楼院绿化美化亮化建(jian)设(she),建(jian)成一批示范性老年友好(hao)型军休小区。军休机构用房新建(jian)、改建(jian)时,要突出适老功能,创造安全舒适的(de)老年人(ren)活动场所。

在推动智慧养老方面,《通知》提出,依托网络“军休所”开发应用“互联网+军休干部养老”服务(fuwu)模块,加强军休干部数字化培训,解决运用智能技术困难问题。引导社会力量为军休干部配备康复训练、行为辅助、健康理疗和安全监护等养老服务(fuwu)终端。

问:军休干部中的(de)重点对(dui)象可享有哪些特殊关爱?

答:失能(含失智)、高龄、独居、空巢等军休干部人(ren)数逐年增多,养老服务(fuwu)内容、方式与一般对(dui)象有所不同。《通知》按照“普惠+优待”的(de)原则,将这部分人(ren)员作为重点对(dui)象,提供更多精准化、人(ren)性化、个性化养老服务(fuwu)。明确专门建(jian)立重点对(dui)象台账,掌握养老需求,统筹利用各类资源优先优惠提供服务(fuwu)。对(dui)高龄的(de)独居军休干部每天至少联系1次,为有需求的(de)失能(含失智)、独居军休干部配备智能养老设(she)备,实现一键报警、远程监护。协调有条件的(de)医疗卫生机构、养老机构为失能(含失智)、高龄、重病等行动不便的(de)军休干部提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗护理、康复治疗和养老照护服务(fuwu)。

问:《通知》对(dui)扩大军休干部社会参与提出哪些举措?

答:军休干部具有丰富的(de)政治智慧、人(ren)生阅历、实践经验和群众基础,是(shi)党和国家的(de)宝贵财富。《通知》着眼引导军休干部发挥政治优势(youshi)、经验优势(youshi)、威望优势(youshi),积极为社会贡献军休力量,明确继续加强军休老年大学建(jian)设(she),扩大教学供给,提升办学水平。建(jian)好(hao)文体活动场地,培育军休文化体育队(dui)伍,广泛开展文体活动,提高参与率和质量。发掘整理“口述历史”,创作军休文艺精品,打造军休智库,开展常态化军休志愿服务(fuwu)。 【编辑:陈文韬】

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