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民法典草案首次整体亮相 拟禁止高利放贷

中新网3月2日电 据最高人(ren)民法院官方微信消息,2022年3月2日,最高人(ren)民法院发布《关于进一步加强涉种子刑事审判工作的(de)指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》共计八条,从加强涉种子刑事审判工作总体要求、明确相关法律适用、健全完善工作机制三个方面作出具体规定。

《意见》明确加强涉种子刑事审判工作总体要求。种子制假售假和套牌侵权等违法犯罪,严重扰乱种业市场秩序,妨害种业健康发展,危害国家种源安全。《意见》要求各级人(ren)民法院切实提高政治站位,深刻认识进一步加强涉种子刑事审判工作的(de)重要意义。要充分发挥刑事审判职能作用,坚持依法从严惩处的(de)基本要求。依法加大对(dui)制假售假、套牌侵权和破坏种质资源等涉种子犯罪的(de)惩处力度,重拳出击,形成震慑,有效维护种子生产经营者、使用者的(de)合法权益,净化种业市场,维护国家种源安全,为种业健康发展提供有力刑事司法保障。

《意见》明确涉种子相关犯罪行为的(de)法律适用。《意见》对(dui)涉种子相关犯罪行为的(de)法律适用作出明确规定:一是(shi)准确适用法律,依法严惩种子制假售假犯罪。对(dui)生产、销售伪劣种子,使生产遭受较大损失的(de),以生产、销售伪劣种子罪定罪处罚。对(dui)生产、销售伪劣种子,因无法认定使生产遭受较大损失等原因,不构成生产、销售伪劣种子罪,但是(shi)销售金额在五万元以上的(de),以生产、销售伪劣产品(chanpin)罪定罪处罚。同时构成假冒注册商标罪等其他(ta)犯罪的(de),依照处罚较重的(de)规定定罪处罚。

二是(shi)立足现有罪名,依法严惩种子套牌侵权相关犯罪。审理案件时要把握种子套牌侵权行为经常伴随假冒注册商标、侵犯商业秘密等其他(ta)犯罪行为的(de)特点,立足刑法现有规定,通过依法适用与种子套牌侵权密切相关的(de)假冒注册商标罪、侵犯商业秘密罪等罪名,实现对(dui)种子套牌侵权行为的(de)依法惩处。同时,应当将种子套牌侵权行为作为从重处罚情节,加大对(dui)此类犯罪的(de)惩处力度。

三是(shi)保护种质资源,依法严惩破坏种质资源犯罪。非法采集或者采伐天然种质资源,符合刑法第三百四十四条规定的(de),以危害国家重点保护植物罪定罪处罚。在种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地实施上述行为的(de),应当从重处罚。

四是(shi)贯彻落实宽严相济刑事政策,确保裁判效果。实施涉种子犯罪,具有针对(dui)稻、小麦、玉米、棉花、大豆等主要农作物种子实施,曾因涉种子犯罪受过刑事处罚,二年内曾因涉种子违法行为受过行政处罚等情形之一的(de),应当酌情从重处罚。对(dui)受雇佣或者受委托参与种子生产、繁殖的(de),要综合考虑社会危害程度、在共同犯罪中的(de)地位作用、认罪悔罪表现等情节,准确适用刑罚。

五是(shi)依法解决鉴定难问题,准确认定伪劣种子。对(dui)是(shi)否属于假的(de)、失去使用效能的(de)或者不合格的(de)种子,或者使生产遭受的(de)损失难以确定的(de),可以依据具有法定资质的(de)种子质量检验机构出具的(de)鉴定意见、检验报告,农业农村、林业和草原主管部门出具的(de)书面意见,农业农村主管部门所属的(de)种子管理机构组织出具的(de)田间现场鉴定书等,结合其他(ta)证据作出认定。

《意见》明确健全完善相关工作机制。《意见》要求,各级人(ren)民法院要坚持多措并举,健全完善相关工作机制。要加强与行政主管部门、公安机关、检察机关等相关部门的(de)协作配合,建(jian)立健全涉种子行刑衔接长效工作机制,同时要延伸审判职能,及时梳理问题、通报情况,必要时发送司法建(jian)议,积极参与综合治理、源头治理,共同推动种业健康发展。

《意见》的(de)出台,是(shi)最高人(ren)民法院进一步贯彻落实中央关于种业振兴决策部署的(de)重要举措,同时也是(shi)依法惩治涉种子犯罪和推动种业健康发展的(de)现实要求。各级人(ren)民法院要切实增强工作责任感,进一步加强涉种子刑事审判工作,为全面净化种业市场,维护国家种源安全,加快种业振兴提供有力刑事司法保障。

最高人(ren)民法院

关于进一步加强涉种子刑事审判工作

的(de)指导意见

为深入贯彻落实中央关于种业振兴决策部署,依法惩治涉种子犯罪,全面净化种业市场,维护国家种源安全,加快种业振兴,根据有关法律规定,制定本意见。

一、 切实提高政治站位,深刻认识进一步加强涉种子刑事审判工作的(de)重要意义。农业现代化,种子是(shi)基础。党中央高度重视(shi)种业发展,把种源安全提升到关系国家安全的(de)战略高度。种子制假售假和套牌侵权等违法犯罪,严重扰乱种业市场秩序,妨害种业健康发展,危害国家种源安全。各级人(ren)民法院要提高思想认识,不断增强工作责任感,提高涉种子刑事审判能力水平,提升案件审判质效。

二、充分发挥刑事审判职能作用,坚持依法从严惩处的(de)基本要求。要依法加大对(dui)制假售假、套牌侵权和破坏种质资源等涉种子犯罪的(de)惩处力度,重拳出击,形成震慑,有效维护种子生产经营者、使用者的(de)合法权益,净化种业市场,维护国家种源安全,为种业健康发展提供有力刑事司法保障。

三、准确适用法律,依法严惩种子制假售假犯罪。对(dui)销售明知是(shi)假的(de)或者失去使用效能的(de)种子,或者生产者、销售者以不合格的(de)种子冒充合格的(de)种子,使生产遭受较大损失的(de),依照刑法第一百四十七条的(de)规定以生产、销售伪劣种子罪定罪处罚。

对(dui)实施生产、销售伪劣种子行为,因无法认定使生产遭受较大损失等原因,不构成生产、销售伪劣种子罪,但是(shi)销售金额在五万元以上的(de),依照刑法第一百四十条的(de)规定以生产、销售伪劣产品(chanpin)罪定罪处罚。同时构成假冒注册商标罪等其他(ta)犯罪的(de),依照处罚较重的(de)规定定罪处罚。

四、立足现有罪名,依法严惩种子套牌侵权相关犯罪。假冒品种权以及未经许可或者超出委托规模生产、繁殖授权品种种子对(dui)外销售等种子套牌侵权行为,经常伴随假冒注册商标、侵犯商业秘密等其他(ta)犯罪行为。审理此类案件时要把握这一特点,立足刑法现有规定,通过依法适用与种子套牌侵权密切相关的(de)假冒注册商标罪,销售假冒注册商标的(de)商品罪,非法制造、销售非法制造的(de)注册商标标识罪,侵犯商业秘密罪,为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密罪等罪名,实现对(dui)种子套牌侵权行为的(de)依法惩处。同时,应当将种子套牌侵权行为作为从重处罚情节,加大对(dui)此类犯罪的(de)惩处力度。

五、保护种质资源,依法严惩破坏种质资源犯罪。非法采集或者采伐天然种质资源,符合刑法第三百四十四条规定的(de),以危害国家重点保护植物罪定罪处罚。

在种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地实施上述行为的(de),应当酌情从重处罚。

六、贯彻落实宽严相济的(de)刑事政策,确保裁判效果。实施涉种子犯罪,具有下列情形之一的(de),应当酌情从重处罚:针对(dui)稻、小麦、玉米、棉花、大豆等主要农作物种子实施的(de),曾因涉种子犯罪受过刑事处罚的(de),二年内曾因涉种子违法行为受过行政处罚的(de),其他(ta)应当酌情从重处罚的(de)情形。

对(dui)受雇佣或者受委托参与种子生产、繁殖的(de),要综合考虑社会危害程度、在共同犯罪中的(de)地位作用、认罪悔罪表现等情节,准确适用刑罚。犯罪情节轻微的(de),可以依法免予刑事处罚;情节显著轻微危害不大的(de),不以犯罪论处。

七、依法解决鉴定难问题,准确认定伪劣种子。对(dui)是(shi)否属于假的(de)、失去使用效能的(de)或者不合格的(de)种子,或者使生产遭受的(de)损失难以确定的(de),可以依据具有法定资质的(de)种子质量检验机构出具的(de)鉴定意见、检验报告,农业农村、林业和草原主管部门出具的(de)书面意见,农业农村主管部门所属的(de)种子管理机构组织出具的(de)田间现场鉴定书等,结合其他(ta)证据作出认定。

八、坚持多措并举,健全完善工作机制。各级人(ren)民法院要加强与农业农村主管部门、林业和草原主管部门、公安机关、检察机关等部门的(de)协作配合,推动构建(jian)专业咨询和信息互通渠道,建(jian)立健全涉种子行政执法与刑事司法衔接长效工作机制,有效解决伪劣种子的(de)认定,涉案物品的(de)保管、移送和处理,案件信息共享等问题。

各级人(ren)民法院要延伸审判职能,参与综合治理。对(dui)涉种子刑事审判中发现的(de)监管问题、违法犯罪线索,应当及时向有关单位进行通报,必要时应当发送司法建(jian)议,形成有效合力,实现源头治理,全面净化种业市场,积极推动种业健康发展。 【编辑:孙静波】

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