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原标题:乌东部全面停火仍存变数

当地时间(shijian)7月27日0时,乌克兰东部顿巴斯地区开始全面停火。这被外界视(shi)为俄乌双方就推动乌东部地区和平进程的(de)又一实质性举措,对(dui)弥合俄欧关系、缓解多方内外压力具有积极作用,但由于大国地缘博弈及俄乌主权争端等结构性矛盾始终存在,此次协议效用和停火时限仍有待观察。

“迈向和平的(de)关键一步”

22日,乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织)与顿巴斯地区民间武装代表举行视(shi)频(pin)会议,各方就在该地区实施全面停火协议达成一致。根据协议,在全面停火后,乌克兰政府军和东部民间武装均不得从事进攻、侦察和破坏活动;禁止使用包括狙击枪在内的(de)一切火力;禁止冲突双方在民用基础设(she)施及其周围部署重型武器;只有在上述协调措施失效、冲突双方中任意一方领导人(ren)下达开火命令的(de)情况下,另一方才可以还击。

此前,乌克兰东部冲突双方曾于2014年9月和2015年2月在明斯克达成停火协议,确保“大规模武装冲突得以控制”,但彼此间小规模冲突时有发生,明斯克协议一度接近失效。

泽连斯基当选乌克兰总统后,将“恢复乌东部地区和平秩序”作为重点工作,并与俄总统普京商定在2020年底前实现顿巴斯地区的(de)全面停火。此后,在俄方斡旋下,顿巴斯地区自行宣布成立的(de)“顿涅茨克人(ren)民共和国”和“卢甘斯克人(ren)民共和国”,宣布不再采取进攻性和侦察破坏活动等。作为回应,乌政府军撤回多支装甲和炮兵部队(dui)。

多方长期互动的(de)产物

外媒认为,此次协议的(de)达成是(shi)多方长期互动的(de)产物,符合多方利益。

此前,泽连斯基的(de)民意支持率不断下跌,亟须摆脱信任危机。全面停火协议达成后,泽连斯基称这是(shi)为兑现竞选承诺,并“彻底和平解决顿巴斯问题的(de)里程碑式事件”。而且,持续多年的(de)战争已重创乌国内经济秩序,基辅政府期望停战后将精力投向民生领域,摆脱经济“停摆”状态。

俄罗斯将实现顿巴斯全面停火,作为摆脱西方制裁的(de)突破口和外交影响力的(de)展示(zhanshi)窗口。此外,俄原本每天需向叙利亚和乌东部投入近300万美元用于军事外交行动,全面停火后,俄方可以省下部分费用。

乌克兰方面表示,全面停火协议是(shi)在法德两国积极参与下完成的(de)。法德此次促成停火协议,体现了欧洲外交的(de)独立性,也争取到国内民意支持,一定程度上转移了疫情压力。

“技术暂停”远非危机终结

分析人(ren)士指出, 此次停火是(shi)一次重要的(de)“技术暂停”,具有积极意义,但能否成为彻底解决乌东部问题的(de)转折点还有待观察。

作为牵制俄罗斯的(de)“砝码”,乌东部曾成为“代理人(ren)”博弈的(de)战场。美坚持推进北约东扩,挤压俄战略空间,势必引发该地区的(de)再度动荡。而俄乌两国因“克里米亚入俄”事件已产生根本性矛盾。双方在该地区的(de)较量,也将影响顿巴斯地区安全局势。

此外,停火双方对(dui)协议的(de)履行程度面临考验,在缺乏信任的(de)条件下,信息战等“暗战”模式可能加剧双方矛盾。(祝洁)

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